政府、事业单位系统解决方案

政务办公概述

 智(zhi)(zhi)慧(hui)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)解(jie)决(jue)方(fang)案(an)是以国家提出建(jian)立智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)为背景，依照《国家智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)试(shi)点暂行管理办法》和(he)《国家智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)（区(qu)、镇）试(shi)点指标体系（试(shi)行）》的要求(qiu)，提出的符(fu)(fu)合(he)于中国政(zheng)(zheng)府办公(gong)模(mo)式(shi)的现代化(hua)、信(xin)(xin)息化(hua)、一(yi)体化(hua)的电子(zi)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)建(jian)设模(mo)式(shi)。智(zhi)(zhi)慧(hui)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)解(jie)决(jue)方(fang)案(an)运用计算机、网络和(he)通信(xin)(xin)等现代信(xin)(xin)息技(ji)术手(shou)段，实(shi)现政(zheng)(zheng)府组(zu)织(zhi)结构(gou)和(he)工作流程(cheng)的优(you)化(hua)重组(zu)，超越时间、空间和(he)部门分隔(ge)的限制(zhi)，建(jian)成一(yi)个(ge)精简(jian)、高效、廉洁、公(gong)平的政(zheng)(zheng)府运作模(mo)式(shi)，以便全(quan)方(fang)位地(di)向社会提供优(you)质、规范(fan)、透(tou)明、符(fu)(fu)合(he)国际水准的管理与服务(wu)(wu)。

旨在提高(gao)效率、增强(qiang)政府(fu)(fu)的透明度(du)、改善(shan)财政约束、改进(jin)公共政策的质(zhi)量和决策的科学性，建立良好的政府(fu)(fu)之(zhi)间、政府(fu)(fu)与(yu)(yu)社(she)会、社(she)区以及(ji)政府(fu)(fu)与(yu)(yu)公民之(zhi)间的关系，提高(gao)公共服务的质(zhi)量，赢得广泛(fan)的社(she)会参与(yu)(yu)度(du)。  

1. 电子(zi)政务概述

随着我国行政(zheng)改革不断(duan)深入(ru)以(yi)及计算机(ji)、网络通信等技术(shu)的(de)(de)(de)(de)快速(su)发展，电(dian)子政(zheng)务(wu)(wu)(wu)作为(wei)电(dian)子信息技术(shu)与(yu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)有机(ji)结合，成(cheng)为(wei)政(zheng)府(fu)(fu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)信息化建设的(de)(de)(de)(de)关键(jian)。各级政(zheng)府(fu)(fu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)正在(zai)将(jiang)其(qi)办公环境、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)服(fu)务(wu)(wu)(wu)职能(neng)迁移到网络上去完成(cheng)，从而(er)超越(yue)时(shi)间(jian)(jian)、空(kong)间(jian)(jian)和(he)(he)部门分隔等的(de)(de)(de)(de)限制(zhi)，向全(quan)社(she)会(hui)提(ti)供(gong)高效、优质(zhi)、规范(fan)、透明(ming)和(he)(he)全(quan)方位的(de)(de)(de)(de)服(fu)务(wu)(wu)(wu)，全(quan)面(mian)实现政(zheng)府(fu)(fu)职能(neng)从管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)型向服(fu)务(wu)(wu)(wu)型的(de)(de)(de)(de)转(zhuan)变。而(er)在(zai)这种转(zhuan)变过程(cheng)中，政(zheng)务(wu)(wu)(wu)系(xi)统(tong)将(jiang)在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)内部，为(wei)政(zheng)府(fu)(fu)工作人(ren)员提(ti)供(gong)将(jiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念与(yu)业务(wu)(wu)(wu)处理(li)(li)实践相结合的(de)(de)(de)(de)高效、便(bian)捷的(de)(de)(de)(de)电(dian)子政(zheng)务(wu)(wu)(wu)应用系(xi)统(tong)，为(wei)政(zheng)府(fu)(fu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)改革提(ti)供(gong)有力(li)的(de)(de)(de)(de)支撑。

     2. 电子(zi)政(zheng)务信息化要求

   1、全面遵循公文管理规范，具备优秀的电子公文处理能力。

党(dang)政(zheng)机关办(ban)公(gong)(gong)自动化的核心内容(rong)是公(gong)(gong)文(wen)处理(li)(li)(li)，要求办(ban)公(gong)(gong)系统(tong)必须全面遵循公(gong)(gong)文(wen)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)规范，具(ju)备优异的公(gong)(gong)文(wen)处理(li)(li)(li)能(neng)力(li)，较(jiao)(jiao)纸质(zhi)公(gong)(gong)文(wen)处理(li)(li)(li)有较(jiao)(jiao)大幅度效率提升；同时(shi)，支持标(biao)准(zhun)公(gong)(gong)文(wen)种类，具(ju)备完善的成文(wen)、审(shen)批、分发、传(chuan)阅、办(ban)理(li)(li)(li)、督办(ban)等过程管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)功(gong)能(neng)；最后还要具(ju)备完善的档案管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)功(gong)能(neng)，能(neng)够(gou)将公(gong)(gong)文(wen)、档案一体化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

   2、安全性高，权限控制严格。

在党(dang)政(zheng)机(ji)关办公(gong)自(zi)动(dong)化领(ling)域，保密工作是一项(xiang)重(zhong)要(yao)综(zong)合管理(li)行(xing)(xing)为(wei)，在众多因素(su)中(zhong)任何一个环(huan)节上出现问题都有(you)可能造成泄(xie)密。办公(gong)自(zi)动(dong)化系统涉及人多面(mian)广，在安(an)(an)全性(xing)、可靠(kao)性(xing)、稳定(ding)性(xing)等(deng)方面(mian)比其他行(xing)(xing)业客户有(you)更高要(yao)求。系统应具(ju)(ju)有(you)多重(zhong)身份(fen)验证机(ji)制、完(wan)善的权限控制体系、并具(ju)(ju)备(bei)在数据库安(an)(an)全性(xing)、文档(dang)安(an)(an)全性(xing)等(deng)多层次的安(an)(an)全设计，确保办公(gong)自(zi)动(dong)化系统在党(dang)政(zheng)机(ji)关系统的安(an)(an)全运行(xing)(xing)。

3、灵活性(xing)、扩展性(xing)与开放(fang)性(xing)。

办公系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)要具备(bei)(bei)灵活的(de)(de)配置和自定义功能(neng)，充分满足不同(tong)地(di)域(yu)、不同(tong)管理(li)方式下(xia)对(dui)系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)功能(neng)的(de)(de)差异性要求(qiu)。同(tong)时政务信(xin)息化(hua)建设中往(wang)往(wang)伴随着信(xin)息系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)的(de)(de)整合工作，这就要求(qiu)办公系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)具备(bei)(bei)较强的(de)(de)扩展性和开放性，提供标准化(hua)的(de)(de)接(jie)口，既(ji)具备(bei)(bei)作为基础平台来统(tong)(tong)一整合原(yuan)有(you)各项信(xin)息系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)的(de)(de)能(neng)力(li)，又可作为子(zi)系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)嵌入其他信(xin)息化(hua)系(xi)(xi)(xi)统(tong)(tong)中。

4、易用性(xing)。

政府(fu)机(ji)(ji)关工作(zuo)人员，特别是(shi)针(zhen)对中(zhong)老年(nian)同志(zhi)的计(ji)算(suan)机(ji)(ji)应用(yong)能力不(bu)强的情况，如果界面(mian)太复杂、操(cao)(cao)(cao)作(zuo)太繁(fan)琐，一方面(mian)容易挫伤他们的学习和(he)使(shi)用(yong)兴趣(qu)，不(bu)利于软(ruan)件的推广应用(yong)，另一方面(mian)容易导(dao)致误操(cao)(cao)(cao)作(zuo)，不(bu)利于系统的安全运(yun)行与维(wei)护。办公(gong)系统应能充分有效提供全文(wen)(wen)手(shou)(shou)写批注(zhu)和(he)电子签(qian)章等功能，尽可能地(di)模拟传统办公(gong)中(zhong)公(gong)文(wen)(wen)处(chu)理(li)的流程和(he)操(cao)(cao)(cao)作(zuo)模式，特别是(shi)对一些高层领导(dao)、老领导(dao)，可设计(ji)、提供一些人性化的操(cao)(cao)(cao)作(zuo)模式，如手(shou)(shou)写式的全文(wen)(wen)批注(zhu)技术，笔(bi)迹平滑无锯齿，支持笔(bi)锋有压感(gan)，让领导(dao)可以直接在审批表单中(zhong)用(yong)手(shou)(shou)写工具签(qian)署审批意见，既适合他们传统的批文(wen)(wen)习惯，也能防止(zhi)笔(bi)迹伪造与抵赖。

5、支持移动办公。

随着3G、4G移动时代的来临，随时随地轻松办公已成电子政务信息化的强烈需求，因此办公系统应具备强大的移动办公功能。当领导外出时只需要在智能手机、平板电脑访问办公自动化系统，查看本人的待办事宜和邮件，审批、处理自己的工作。运筹帷幄、决胜千里。
综上所述，新时代、新技术前提下，给电子政务信息化提出了全新的要求。通达OA电子政务团队，立足于政务应用的实际需求，凭借多年来政务领域的成功经验，提出了通达OA电子政务解决方案。

        通达OA政务版最大的(de)(de)特点(dian)在(zai)(zai)充分分析(xi)国内党政机关(guan)、企事业单位(wei)的(de)(de)办(ban)公(gong)习惯、公(gong)文处理模式(shi)的(de)(de)基础上，以适应各类单位(wei)灵活多样办(ban)公(gong)需求，符合国家电(dian)子政务相关(guan)标(biao)准。通过(guo)功能强大的(de)(de)后(hou)台管理工(gong)具配置(zhi)实现适用各用户(hu)办(ban)公(gong)信(xin)息(xi)系(xi)统的(de)(de)功能需求，快速(su)实现系(xi)统部署(shu)和二次(ci)开发。在(zai)(zai)界(jie)面风格设计上稳重、大方、简洁(jie)、明快、友好，提供基于用户(hu)角色(se)的(de)(de)多层门户(hu)配置(zhi)。

 

     6、安全性设计

应用系统安全性包含五大要素：
    1、保密性：是指网络信息不被泄露给非授权的用户、实体或过程。即信息只为授权用户使用。保密性是在可靠性和可用性基础之上，保障网络信息安全的重要手段。
    2、可用性：在保证接收到信息的前提下，还要保证信息的有效性以及可利用。
    3、完整性：指在传输、存储信息或数据的过程中，确保信息或数据不被未授权的篡改或在篡改后能够被迅速发现。
    4、抗抵赖性：通过对签名的验证，可以判断数据在传输过程中是否被更改。从而，可以实现数据的发送方不能对发送的数据进行抵赖，发送的数据是完整的，实现系统的抗抵赖性和完整性需求。
    5、可认证性：指信息可只被通过认证的指定用户接收。
      通达OA政(zheng)务版融合兵(bing)器(qi)信息(xi)中心在信息(xi)安全(quan)(quan)领域多(duo)年的(de)技术(shu)积累，采用了网络安全(quan)(quan)技术(shu)、数据存(cun)储技术(shu)等各种(zhong)技术(shu)方案(an)来(lai)确保系(xi)统的(de)安全(quan)(quan)。下(xia)图是(shi)政(zheng)务版采用的(de)安全(quan)(quan)管理模型：

 

 
      (1)、公文管理解决方案(an) 
 

       可(ke)(ke)实现(xian)收(shou)文管(guan)(guan)理和发文管(guan)(guan)理的自动化，同(tong)时支(zhi)持(chi)修(xiu)改留痕(hen)、手写签(qian)名、套红头(tou)、签(qian)章等各种应用。可(ke)(ke)灵活设定公(gong)文流(liu)(liu)程，自动进行(xing)流(liu)(liu)程跟踪、催办(ban)、查办(ban)，并(bing)可(ke)(ke)归(gui)类(lei)存档和检索。

公(gong)文(wen)管(guan)理系统(tong)是(shi)以工作流为基础定义(yi)的特殊流程和(he)表单应(ying)用，主要负责实现公(gong)文(wen)电子(zi)收发和(he)归档管(guan)理，由电子(zi)行文(wen)代替手工行文(wen)，解决公(gong)文(wen)传递慢，信息不(bu)及(ji)时、不(bu)同步，不(bu)易(yi)于查阅等问题。

通达(da)政务公文管理系统对政府、机(ji)关、部队以(yi)及(ji)企事(shi)业(ye)单位的电(dian)(dian)子(zi)办公、电(dian)(dian)子(zi)政务、电(dian)(dian)子(zi)业(ye)务起到很大帮助，使其真正实现(xian)无(wu)纸化网络办公。

  当前政务公文流转特点

• 单一方向的流转变为多向流转，往多极化方向转变
• 公文流转需求量大，渐渐变得复杂
• 公文流转步骤增多，流转时间加长，流程的复杂导致流转变慢，公文下达速度也就欠缺
• 公文的准确性要求更高，需要时刻检查是否出现纰漏

  主要功能

公文的起草

用户通(tong)过(guo)系(xi)统身(shen)份(fen)认(ren)证之(zhi)后，将编辑排版后的文件上传，系(xi)统会自动(dong)转(zhuan)成标准的办事文件，而后选择审批人(ren)提交(jiao)审阅。

会签

在(zai)会(hui)签阶(jie)段(duan)，同(tong)一(yi)份公文可(ke)同(tong)时发(fa)给(ji)多个部门。各部门经过开(kai)会(hui)商讨(tao)或独(du)立研究(jiu)后在(zai)会(hui)签意(yi)见栏(lan)填(tian)入各自意(yi)见。所(suo)有相关(guan)部门的会(hui)签意(yi)见，是上(shang)级领导(dao)审(shen)批时的重要依据。 会(hui)签过程(cheng)中，发(fa)文单每有修改或增加(jia)新(xin)(xin)的内容(rong)，系(xi)统都会(hui)保留修改的痕迹以及修改人的修改时间、姓名等信息，同(tong)时自动(dong)生成一(yi)个新(xin)(xin)版本文件，以供备查。

最终(zhong)审核用(yong)户可浏览各单(dan)位的意(yi)见(jian)，参考各审核人员意(yi)见(jian)以及查(cha)看正文确认内(nei)容后最终(zhong)签(qian)署意(yi)见(jian)进行签(qian)发。

收文管理

收文(wen)(wen)管(guan)理的功能主要(yao)是以电子文(wen)(wen)档的形式处理和记(ji)录上级(ji)公文(wen)(wen)、平级(ji)来文(wen)(wen)、内(nei)部公文(wen)(wen)等(deng)。

发文管理

发文(wen)(wen)管(guan)理的(de)功能主要是处理内部制定(ding)的(de)或外来文(wen)(wen)件转(zhuan)发的(de)公文(wen)(wen)。

电子签章

对(dui)公文传(chuan)输来说，加盖电(dian)子印章是必(bi)不(bu)可(ke)少的。这就要求电(dian)子公文文件必(bi)须具有高度(du)的保密性(xing)、严肃性(xing)、不(bu)可(ke)抵(di)赖(lai)性(xing)、不(bu)可(ke)伪造性(xing)和不(bu)可(ke)篡改性(xing)，并对(dui)电(dian)子公章实施(shi)专门的保护，不(bu)允许出现安(an)全漏洞(dong)。

公文签收

收文(wen)在首(shou)次打(da)开阅(yue)读时，系统(tong)会自动发送(song)签收回(hui)执，并(bing)可(ke)以查看公文(wen)。

公文催办

发文单位可(ke)以对收(shou)文单位发送公文的催办信息(xi)，催办信息(xi)根据收(shou)文单位的个性化设置不同采用(yong)不同的催办方(fang)式(shi)，比如邮件提醒方(fang)式(shi)、即时消息(xi)方(fang)式(shi)、声(sheng)音(yin)提醒方(fang)式(shi)。

公文归档

各单(dan)位可以对(dui)各自收到(dao)公文进行归(gui)档操作。

收文回执

对发送出的文(wen)件(jian)接收(shou)情况进行跟(gen)踪，系统能自动记录其公文(wen)签收(shou)人、签收(shou)时(shi)间、签收(shou)状态(tai)等。

查询与统计

允许用户采用搜索符合条件的公(gong)(gong)文，并可以完成对签收的统计，如按(an)公(gong)(gong)文标(biao)题进(jin)行简单搜索或按(an)公(gong)(gong)文标(biao)题、公(gong)(gong)文类型、发文字号、秘(mi)密等级、起草时间(jian)、紧(jin)急(ji)程度、发文部门、紧(jin)急(ji)程度等多种(zhong)要素进(jin)行组(zu)合搜索。

系统日志

实时跟(gen)踪、记录(lu)所有操作人(ren)员(yuan)的使用(yong)日志(zhi)(zhi)，具体包括：系(xi)统登录(lu)人(ren)姓名、登录(lu)时间、登录(lu)人(ren)计算机IP地(di)址、公文发送(song)日志(zhi)(zhi)等。

组织机构管理

对需(xu)要使用此(ci)电(dian)子公文(wen)交换平台的(de)单位进行统一管理，通过(guo)系统设(she)置可(ke)对组(zu)织机构(gou)的(de)变动随时作(zuo)出(chu)调整。

权限管理

提供(gong)了平台用(yong)户管理，可分别对(dui)每个用(yong)户进行权限(xian)控制(zhi)，保护(hu)系统数(shu)据(ju)安全。

即时提醒机制

当用(yong)户(hu)登(deng)录系(xi)(xi)(xi)统后，如(ru)有待办工(gong)作、邮(you)件等(deng)到来时，系(xi)(xi)(xi)统自(zi)动(dong)(dong)以(yi)文(wen)字或声音方式进(jin)(jin)行(xing)提示。根据需要支持(chi)手机短信(xin)提醒功(gong)能(neng)。 系(xi)(xi)(xi)统能(neng)实(shi)时地将(jiang)待办工(gong)作发送到每个责任(ren)人，并(bing)在待办工(gong)作窗口中(zhong)进(jin)(jin)行(xing)显示，通过(guo)双击该(gai)待办工(gong)作信(xin)息即(ji)可进(jin)(jin)入相(xiang)应(ying)的(de)工(gong)作模(mo)块， 完成所要处(chu)理的(de)工(gong)作。将(jiang)办公(gong)自(zi)动(dong)(dong)化和档案管(guan)理由(you)被动(dong)(dong)接受用(yong)户(hu)查询，变为(wei)主动(dong)(dong)为(wei)用(yong)户(hu)提供信(xin)息。

特色

实现跨部门、跨单(dan)位之间电子公文的安全(quan)传(chuan)输(shu)：通过提供统一的业务(wu)平台(tai)，不(bu)同部门、不(bu)同单(dan)位完(wan)成电子公文的发送、传(chuan)输(shu)、接收(shou)以及打印(yin)等业务(wu)操作(zuo)。

公文(wen)自(zi)(zi)动(dong)编号(hao)：系统能自(zi)(zi)动(dong)编号(hao)，查(cha)重(zhong)，允许用户自(zi)(zi)定(ding)义编号(hao)规(gui)则(ze)。

公文套红(hong)：支持多种套红(hong)格式，自动引入红(hong)头。

文件上载：允许带附(fu)件进(jin)行公(gong)文流转及(ji)审批(pi)。

公文(wen)流(liu)程可以灵活(huo)、自由定制，图形化方(fang)式定制流(liu)程，并配(pei)备(bei)了转门(men)的流(liu)程处(chu)理权限。

公(gong)文流(liu)转监控(kong)：提(ti)供公(gong)文办理监控(kong)。

常用(yong)批(pi)(pi)阅(yue)语(yu)：用(yong)户可自(zi)定义常用(yong)批(pi)(pi)阅(yue)语(yu)，方便快速(su)录入(ru)。

痕迹保(bao)留：支(zhi)持正文修改痕迹保(bao)留。

表单(dan)自(zi)定义：以所(suo)见即所(suo)得的方(fang)式，可以实现表单(dan)的自(zi)定义。

流(liu)程(cheng)自定(ding)(ding)义：可(ke)根据需要定(ding)(ding)义多个(ge)流(liu)程(cheng)。例如：内部报告、工作汇(hui)报、工作联系单等。

支持多种阅批(pi)(pi)的组合审(shen)批(pi)(pi)模式：单一(yi)审(shen)批(pi)(pi)、多人(ren)(ren)并行审(shen)批(pi)(pi)、多人(ren)(ren)顺序审(shen)批(pi)(pi)、多人(ren)(ren)审(shen)批(pi)(pi)一(yi)人(ren)(ren)认(ren)可和主(zhu)办/协办。

公文(wen)字段自定义(yi)管理：可(ke)自定义(yi)设置公文(wen)相关字段，并可(ke)添加自定义(yi)字段。

传(chuan)输的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)性(xing)：在(zai)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)传(chuan)输的(de)(de)时候，首先我(wo)们需(xu)要(yao)防止(zhi)公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)呗非法(fa)截(jie)取，这是(shi)网(wang)络安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)问(wen)题(ti)，同时也(ye)需(xu)要(yao)考虑(lv)到(dao)， 万一公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)呗非法(fa)截(jie)取的(de)(de)话，公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)如何得到(dao)保护，这就需(xu)要(yao)通(tong)过密码技术(shu)来解决。根据国(guo)家有关管理(li)部门的(de)(de)要(yao)求， 正(zheng)式公(gong)(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)必(bi)须采(cai)用硬件加密，含有国(guo)家机密的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)件还必(bi)须采(cai)用国(guo)家制定的(de)(de)密码机。 本系统(tong)采(cai)用离线(xian)式的(de)(de)数字签名技术(shu)，不(bu)仅易(yi)推广，也(ye)更加安(an)全(quan)(quan)可(ke)靠。

价值

• 规范公文流转自动化

  把公文流转流程导入系统，由系统自动按流程流转，并且可以记录及查看处理时间，提供提醒功能。实现科学化、自动化、规范化管理的实质操作。

• 提高工作效率

  按流程自动流转，自动进行流程跟踪、催办、查办，即时提交，即时处理，提高工作效率。

• 公文管理归档规范化

  公文分类管理，自动归档，查询方便，规范政务公文管理。

• 电子行文及时、同步、易查阅

  由电子行文代替手工行文，解决公文传递慢，信息不及时、不同步，不易于查阅等问题

• 移动办公，签批不受时间、地点局限

  支持安全的远程办公和移动办公。支持多分支机构、跨地域的系统构建。

• 实现各类文件的全面电子化，提高文档的利用率

（2）督(du)查督(du)办(ban)解(jie)决方案

 

       为(wei)加强政府系统的(de)政务(wu)督办(ban)工(gong)作，促使(shi)政务(wu)督办(ban)工(gong)作逐步走上规(gui)范化、制度(du)化的(de)轨道，确(que)保政府重(zhong)要决(jue)策和重(zhong)大工(gong)作部署(shu)的(de)贯彻落实(shi)。

督办工作(zuo)是推动政府决(jue)策实施(shi)，促(cu)使(shi)政令畅(chang)通(tong)的(de)主要手段，是新形势(shi)下加强政府领导，转(zhuan)变工作(zuo)作(zuo)风，提(ti)高行政效率，实现政务工作(zuo)创新的(de)有效途径。

督(du)查督(du)办(ban)系(xi)统(tong)是面向政(zheng)(zheng)府机(ji)关的(de)通用办(ban)公督(du)办(ban)自动化系(xi)统(tong)，以流程控制(zhi)(zhi)、信息(xi)查询(xun)及(ji)知识管理为核心，以沟通、协调、控制(zhi)(zhi)为宗(zong)旨，凝聚(ju)先进的(de)管理精髓，将现代办(ban)公思想(xiang)和计(ji)算机(ji)、网络、通讯等先进工(gong)(gong)具高(gao)度集成，提(ti)高(gao)了工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效率，减少工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)纰(pi)漏(lou)，增强督(du)办(ban)工(gong)(gong)沟通与(yu)协作(zuo)(zuo)，为政(zheng)(zheng)府机(ji)关领导高(gao)效管理提(ti)供了有力的(de)支持。

本系(xi)统(tong)会建立起一(yi)套督查(cha)(cha)有(you)力、管(guan)理透明、落实(shi)及时、处理完备的网(wang)络(luo)型信息化的行(xing)政督查(cha)(cha)模式和运行(xing)体(ti)系(xi)，并且能使之成为政府电子政务应用(yong)(yong)体(ti)系(xi)中的一(yi)项重要(yao)的应用(yong)(yong)分支和应用(yong)(yong)软(ruan)件(jian)构件(jian)。

主要功能

用户权(quan)(quan)(quan)限(xian)管(guan)(guan)理(li)：后台系(xi)统提供一个系(xi)统管(guan)(guan)理(li)员(yuan)身(shen)份，负责(ze)分(fen)配后台管(guan)(guan)理(li)人员(yuan)的权(quan)(quan)(quan)限(xian)。按人员(yuan)职务部门分(fen)类管(guan)(guan)理(li)用户权(quan)(quan)(quan)限(xian)的分(fen)配，也可(ke)对每个用户进行功能权(quan)(quan)(quan)限(xian)分(fen)配。

督(du)办任务(wu)管理：主要功能是对督(du)查原始任务(wu)的新增、修改、删除等操作。用户(hu)不仅可以(yi)手(shou)工输入督(du)查信(xin)息，还可以(yi)上传附(fu)件等方式。

督办(ban)任(ren)务(wu)分类(lei)管理：主要功能是对督办(ban)任(ren)务(wu)分类(lei)的新增、修改(gai)、删除等操(cao)作。

任务统计：提(ti)供总任务、按(an)部门(men)或人员统计并可图表分析。

信(xin)息批(pi)(pi)示(shi)：主要功(gong)能是(shi)领导(dao)阶层对(dui)督(du)(du)办(ban)(ban)信(xin)息的批(pi)(pi)示(shi)。在(zai)信(xin)息批(pi)(pi)示(shi)的过程中，批(pi)(pi)示(shi)人(ren)可(ke)以(yi)(yi)(yi)浏览(lan)不仅可(ke)以(yi)(yi)(yi)查看原始督(du)(du)办(ban)(ban)任务，还(hai)可(ke)以(yi)(yi)(yi)浏览(lan)其它人(ren)员对(dui)此任务的批(pi)(pi)示(shi)。

信息(xi)汇总(zong)存(cun)档：主(zhu)要(yao)功能是督(du)查室对(dui)督(du)查任务的汇总(zong)、分类、编号、存(cun)档和打(da)印(yin)(yin)等操(cao)作(zuo)。管理员(yuan)可以对(dui)不(bu)同类别的督(du)查任务进行汇总(zong)，并(bing)可以对(dui)已完成的督(du)查任务整(zheng)合成完整(zheng)的电子文档，打(da)印(yin)(yin)存(cun)档。

督(du)(du)(du)查(cha)信(xin)息(xi)提(ti)醒：督(du)(du)(du)查(cha)部门(men)(men)对(dui)相关督(du)(du)(du)查(cha)部门(men)(men)发(fa)送督(du)(du)(du)查(cha)信(xin)息(xi)后(hou)(hou)，相关部门(men)(men)的(de)管理(li)人(ren)(ren)员(yuan)登陆系统(tong)后(hou)(hou)会(hui)自动(dong)(dong)提(ti)示(shi)有(you)新的(de)督(du)(du)(du)查(cha)信(xin)息(xi)等待查(cha)收。如果相关部门(men)(men)管理(li)人(ren)(ren)员(yuan)在督(du)(du)(du)查(cha)部门(men)(men)设定时间范(fan)围内查(cha)收了督(du)(du)(du)查(cha)信(xin)息(xi)，系统(tong)会(hui)自动(dong)(dong)给督(du)(du)(du)查(cha)部门(men)(men)返回收到(dao)信(xin)息(xi)；否则系统(tong)会(hui)发(fa)出警(jing)示(shi)信(xin)息(xi)。

价值

• 改造和优化督办流程，增强领导的监控能力实时、全面掌控各部门的工作办理状态，及时发现问题及时解决，从而减少差错、防止低效办公、保证政令畅通。
• 促进机关作风转变，提高政府自生执政能力和工作效率，提高了工作效 率，减少工作批漏，增强沟通与协作，为政府机关领导高效管理提供了有力的支持。
• 建设学习型、服务型、落实型政府。
• 提高团队工作效率，加强协作精神。通过办公系统的工作流、日程、即 时提醒等功能，极大的提高组织的协同效率与沟通能力。
• 促进政务公开，改进行政措施，加强政府的监管，便于公众享受政府提 供快捷高效的公共服务，增加政府工作的透明度和责任感，建立高效廉洁的政府。
• 通过实施政务督办工程，提高公务员计算机操作水平，从而提高公务员 素质，打造一支"数字化"的公务员队伍。
• 节约运营成本。网络办公节约纸张、差旅、会议、通讯等方面的费用；管理有形、无形资产，初步实现知识管理。

    （4）政(zheng)务(wu)安(an)全方案

在传(chuan)统(tong)(tong)的(de)(de)办公(gong)(gong)模式中，办公(gong)(gong)信(xin)息主要(yao)通(tong)过纸介质(zhi)进行传(chuan)递的(de)(de)。而(er)OA系统(tong)(tong)则(ze)将办公(gong)(gong)信(xin)息转化(hua)为电(dian)子(zi)信(xin)息，通(tong)过计(ji)算机网络高效(xiao)地实(shi)现信(xin)息的(de)(de)共享、处理和流转，极(ji)大(da)地提高了政府的(de)(de)工作效(xiao)率。但正是由于(yu)信(xin)息的(de)(de)载体(ti)和处理方(fang)式发生了根本变化(hua)，导(dao)致传(chuan)统(tong)(tong)办公(gong)(gong)模式和OA系统(tong)(tong)中对(dui)信(xin)息安(an)全的(de)(de)要(yao)求及解决方(fang)法完全不同。

针(zhen)对当(dang)前办公(gong)模式(shi)，数(shu)字通OA系统在设计中即考(kao)虑了(le)周全的安(an)全解决(jue)方案。

当前安全问题

• 移动设备（笔记本电脑等）和新增设备未经过安全过滤和检查违规接入内部网络。未经允许擅自接入电脑设备会给网络带来病毒传播、黑客入侵等不安全因素。
• 内部网络用户通过调制解调器、双网卡、无线网卡等网络设备进行在线违规拨号上网、违规离线上网等行为。
• 违反规定将专网专用的计算机带出网络进入到其他网络。
• 网络出现病毒、蠕虫攻击等安全问题后，不能做到安全事件源的实时、快速、精确定位、远程阻断隔离操作。
• 大规模病毒（安全）事件发生后，网管无法确定病毒黑客事件源头、无法找到网络中的薄弱环节，无法做到事后分析和加强安全预警。
• 静态IP地址的网络由于用户原因造成使用管理混乱、网管人员无法知道IP地址的使用、IP同MAC地址的绑定情况以及网络中IP分配情况。
• 大型网络系统中区域结构复杂，不能明确划分管理责任范围。
• 网络中计算机设备硬件设备繁多，不能做到精确统计。
• 服务器硬盘的损坏，系统崩溃、突然中断、木马病毒对文件的破坏导致数据出现问题。

当前网络类型

• 保密网：政府机关、军队、公安、保密部门的内部机密安全网络，一般采用专门的网络通道，要求具有绝对的内网隔离度。
• 内部专网：政府办公网、金融运营网及各系统重要的实时网络，该种网络一般为内部专用网络，此类网络同外部网络采取物理隔离的方式实现相互独立。
• 内部专网：政府办公网、金融运营网及各系统重要的实时网络，该种网络一般为内部专用网络，此类网络同外部网络采取物理隔离的方式实现相互独立。

解决方案

数字签名解决信息的不可否认性问题

数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)签(qian)(qian)名的(de)(de)实现需(xu)要(yao)(yao)用(yong)户数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)证(zheng)书(shu)， OA系统中任何需(xu)要(yao)(yao)签(qian)(qian)名的(de)(de)环(huan)节都(dou)需(xu)要(yao)(yao)创建(jian)相应的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)签(qian)(qian)名，并且所有的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)签(qian)(qian)名信息(xi)都(dou)需(xu)要(yao)(yao)存入数(shu)(shu)(shu)据库(ku)保存，以备将来验证(zheng)之用(yong)。

违规联网监测

内置(zhi)违规(gui)联(lian)网(wang)监(jian)(jian)测功能，能够完全、准确地探测出非(fei)法(fa)接入(ru)及非(fei)法(fa)外联(lian)计(ji)算机(ji)设备的"违规(gui)联(lian)网(wang)"行为，并(bing)(bing)能对(dui)上(shang)述情况以及对(dui)离(li)线(xian)的"拨号上(shang)网(wang)"等行为进行监(jian)(jian)测并(bing)(bing)阻断，保(bao)证网(wang)络(luo)中(zhong)设备做到专(zhuan)(zhuan)机(ji)专(zhuan)(zhuan)用。

分配IP范围

可以(yi)通(tong)过预(yu)先设定合法(fa)网(wang)段(duan)，分配合法(fa)使(shi)用IP范围，此(ci)时无(wu)需提供(gong)外网(wang)IP地(di)址，能够完全(quan)独立(li)地(di)监测在内部网(wang)络中是(shi)否存在"违规联网(wang)"状(zhuang)况(kuang)，彻底杜绝了(le)监测情况(kuang)受电信网(wang)络设置上的影响。

设备安全管理

对(dui)(dui)网(wang)络(luo)中所有的(de)联网(wang)设备进行安全管理，自(zi)动探测硬(ying)件信息及(ji)设备使用(yong)情况，提供对(dui)(dui)内存、CPU、硬(ying)盘(pan)等硬(ying)件属性信息变化(hua)监视(shi)、报警，对(dui)(dui)网(wang)络(luo)中计算机(ji)的(de)管理更加严格化(hua)。

静态IP、MAC地址绑定

进行(xing)本地(di)计(ji)算机静态(tai)IP同MAC地(di)址绑定(ding)，提供设备IP变化报警(jing)。

多级区域管理

可(ke)配备多(duo)级(ji)区(qu)域(yu)管(guan)理(li)器管(guan)理(li)模式(shi)，支(zhi)持多(duo)个不同(tong)区(qu)域(yu)的统一管(guan)理(li)，并提供逐级(ji)上报模式(shi)。

预警安全隐患

通过安全(quan)信息统计(ji)分析(xi)，能够(gou)得到网络中(zhong)主机(ji)运行的不安全(quan)因素，快(kuai)速的定位存(cun)在安全(quan)隐患的机(ji)器，做到安全(quan)预警功能。

日志查看

以WEB日志方式查看用户(hu)信息(xi)、设备信息(xi)、IP分配情况、网络主机(ji)运行(xing)进(jin)程和报警信息(xi)。

智能备份

根(gen)据(ju)(ju)数据(ju)(ju)的(de)(de)更(geng)新频(pin)(pin)率定(ding)期的(de)(de)做数据(ju)(ju)备份(fen)（数据(ju)(ju)更(geng)新频(pin)(pin)繁(fan)则备份(fen)的(de)(de)间(jian)隔时间(jian)短），为(wei)防止OA服(fu)务(wu)器硬件的(de)(de)损(sun)坏，定(ding)期的(de)(de)做数据(ju)(ju)的(de)(de)异地备份(fen)（将数据(ju)(ju)备份(fen)在OA服(fu)务(wu)器之外的(de)(de)其他存储(chu)介质上）。

可靠身份认证

通(tong)过(guo)让用户采用USB-KEY的(de)认证(zheng)方(fang)式登录，在OA服(fu)(fu)务器(qi)中部署(shu)认证(zheng)服(fu)(fu)务器(qi)，有效提高(gao)整(zheng)体方(fang)案(an)的(de)安全性。

详细的文件访问审计记录

详细的文档操作记录，可记录操作的人员、时间、地点(计算机)、操作方式等，可用来追踪泄密渠道，也可用作电子取证。